Creo que aplicar las diferentes normas tiene que ver con diferentes factores técnicos en los municipios, provincias, ya que no conocen las normas, no saben cómo aplicarlas,, no se cumple los requisitos que se piden en las normas, burocracia para el pago de servicios, la primera limitante es el no conocer la norma y mucho menos entenderla en algunos casos por ejemplo cuando uno va a SENASAG, resulta que muchos de los requisitos no se aplican a una realidad a la economía, y realidad rural, lo que genera que la gente ya no participe, en el caso de el desayuno escolar el personal técnico no esta capacitado, no toman en cuenta el valor nutricional y los requerimientos nutricionales que los estudiantes necesitan, de acuerdo a edad sexo, no se realiza un cálculo de la molécula calórica, llegando a que existan tanto limitantes para los ofertantes como para los consumidores, ya que muchas veces el desayuno escolar realmente no contiene la parte nutritiva que debe consumir un estudiante