Por un lado el acceso a esas contrataciones por parte de los pequeños productores y proveedores se dificulta por el mismo sistema normativo de contrataciones y por el sistema normativo impositivo. Por otro lado la corrupción en los niveles administrativos municipales, regionales e inclusive grandes negociados entre círculos o roscas y nepotismo inclusive, que no permiten crecer o dar oportunidades a nuevos productores y proveedores y directamente los excluyen.